还有5天的时间，如果国会无法通过新一年的财政预算，美国政府就将要面临关门的危机。上一次危机发生在克林顿总统执政的第一任期，政府先后关闭了整整28天，而整个美国因此损失了14亿美金。根据纽约时报和CBS的民调显示，80%的美国民众表示不能接受政府关闭，少于20%的人认为奥巴马和共和党之间的僵局是可以接受的。 还有5天的时间，如果国会无法通过新一年的财政预算，美国政府就将要面临关门的危机。上一次危机发生在克林顿总统执政的第一任期，政府先后关闭了整整28天，而整个美国因此损失了14亿美金。

       很多美国人对上一次的政府关门记忆犹新，很多政府机构不再办公，368所国家公园关闭，护照办理无限期延期，平民出行计划受阻，700万游客无法到达自己的目的地。非核心联邦政府的工人被迫休假，47万5千核心雇员在没有收入的情况下继续上班。

       在美国政客心目中，关闭政府绝非儿戏。无论是共和党议员还是民主党议员内心都非常清楚。关闭政府显示了两党合作的失利，政府运作没有效率，甚至让民主的含义都黯然失色。从更现实的角度想，政府关闭会给本来就处在复兴中的美国经济来一个当头棒喝。美国媒体纷纷发出预警：“政府关闭很昂贵。”

政府关闭的历史，这一次会重演吗？

       为什么会发生政府关闭的情况？每年国会在本财年结束，下财年开始前，都要通过下一年的财政预算案，以决定政府在未来一年的开支。这个预算案应由参众两院通过之后，由总统签署生效。若参众两院无法达成一致，法案无法在10月1日送达总统，或者送达总统后被总统否决，政府就会被迫关闭。

       一旦关闭，政府会停止非核心业务的运营。核心业务部门的人员则需继续上班。但因政府没有拨款用来工资，只能等预算案通过之后延期支付。

       美国大大小小的政府关闭在历史上发生过17次，但联邦政府关闭的次数屈指可数。上一次联邦政府关闭发生在克林顿执政的第二任期。在共和党全面占领参众两院的情况下，总统和国会发生了严重分歧。共和党要求在教育、医疗、环境、公共健康等方面削减开支，而克林顿则认为，政府应在这些方面加大投资。两院提案两度被克林顿否决，联邦政府也为此关闭了28天。这段时光在克林顿及希拉里自传里都有详细的描写。“国会没有想到他们根本挟持不了克林顿。”希拉里写道。

       本次政府预算案的主要分歧在于奥巴马医改法案。以共和党占多数的众议院，尤其是以茶党为首的保守派为主导，誓言不给奥巴马医改法案提供预算。众议院虽然通过了一个让政府9月30日之后得以维持运营的持续性决议，但该决议不包含给奥巴马医改法案提供资金支持。这样的提案，显然无法在以民主党占多数的参议院获得通过。

       在10月1日如果没有一个法案抵达总统的办公桌，政府关闭的现实就会来临。现在连美国的媒体都会充斥着这样的标题。“关于政府关闭，你应该知道的8件事！” “政府关闭之后会怎么样？”

政府关闭对美国民众的影响是什么？

       很多人对上一次联邦政府关闭还记忆犹新。由于克林顿两次否决国会提案，导致政府关闭了两次。从1995年12月16日到1996年1月6日发生的政府关闭，是美国历史上关闭时间最长的纪录。28万多政府员工被迫回家，约48万核心雇员在没有薪水的情况下继续工作。退伍军人的福利被延迟发放。将近600个垃圾站停止了清理工作。政府在1995年11月中旬也关闭了6天，导致80万联邦政府雇员停止工作。国会研究事务处表示，政府关闭花了纳税人14亿美元。

       后来2010国会研究事务处再次总结了1995年到1996年这次关闭，称几乎影响到美国经济的各个层面。疾病防控中心停止了对疾病的检测，退伍老兵的福利停止发放，参加新药研究的病人停止被国家健康机构收录等，20万国内护照申请者以及20-30万的外国签证申请者的文件停止审理，美国旅游业和航空业遭遇巨大打击，超过20%的政府合同(约合37亿美元开支)受到不利影响。

       一些专家解释，在政府关闭期间，将要上班的工作人员有，军队军人、边境控制部门、空中交通管制员、FBI工作人员和交通安全管理局工作人员。另外，总统和国会也会继续上班。

       有些提示颇具安慰性。比如说即使政府关闭了。邮局还是会送邮件。

共和党人的两难

       众议院的提案到底对于共和党人来说，是否明智？其实在共和党内部也有很多分歧。但是每一个政治举动的背后都会为两党的发展埋下伏笔。明年中期选举将到来，共和民主两党将在参众两院争夺席位。而2016年大选，共和党当然想把自己的候选人送入白宫。

       一旦共和党人推动政府关闭，他们无疑将承受来自公众的指责和压力。表明共和党人不愿意放下党派之争，也没有效率达成提案。

       上一次政府关闭的关键人物，共和党议长纽特-金里奇和克林顿发生了预算斗争。他在一个早餐记者会上抱怨，[离岸公司注册]在参加前以色列总统拉宾的葬礼的飞机上，克林顿总统不但没有和他讨论预算案，还让他从飞机后门走。这让他觉得克林顿非常傲慢。媒体广泛报道了这个事件，他们把金里奇描述成为一个发脾气的婴儿。也有媒体说，这才是金里奇要发誓关闭政府的动机——给克林顿一点颜色看看。

       媒体观点一出，金里奇本人的支持率大幅度下降。他在媒体早餐会的胡言乱语也被大家认为是“最容易避免的错误！”

       这次政府关闭在某种程度上帮助了克林顿赢得1996年的总统大选。因为金里奇和另一位共和党人——参议院多数党领袖鲍勃·多伦被视为总统候选人，但是他们在预算案上观点不同，关系分外紧张。由于最终政府关闭的发生，共和党在当时被认为无法很好的执政白宫。

       很显然，如果这一次政府关闭再次发生，那么对于共和党在明年的中期选举和2016年的美国大选的预期，[注册美国公司]则不会那么乐观。而一些温和派的共和党在参议院里呼吁，“我们不想政府关闭，那样不理智！”

       根据纽约时报和CBS的民调显示，80%的美国民众表示不能接受政府关闭的威胁，少于20%的人认为奥巴马和共和党之间的僵局是可以接受的。

       而一旦政府关闭，44%的被调查民众认为应该谴责共和党。35%的被调查民众认为应该谴责总统和民主党。其余民众认为应该两边都受到谴责。