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法国总理爱德华·菲利普(Edouard Philippe)的这条推特大家应该不陌生了,毕竟从昨天起法国公立大学要涨注册费的消息就如平地一声惊雷起,把法语留学圈炸开了锅。
法国各大媒体也纷纷报道。
Le monde 报道题为
“大学:外国留学生将负担更贵的学习费用”
这个注册费的上涨不是一点半点,而是直接翻了十多倍:
目前外国留学生就读法国读公立大学的注册费与法国大学生一样,本科阶段每年只要170欧元(约人民币1350元),硕士阶段243欧元(约1900元),博士阶段380欧元(约3000元)。
根据新政策,从19年开始每年本科阶段2770欧元(约人民币2.2万),硕士和博士阶段3770欧元(约人民币3万)。
官方发布消息后,我们作为留学生过来人,从心理上和情感上是不能接受的,毕竟我们都对法国的教育体系抱有情怀。
但今天我们想从另一方面,更全面地解读新政的细节,用比较中立的视角来分析新政。
注册费上涨的幅度实在太大,学生工会和UNEF及FAGE等学生组织已带头反对这项措施了。
(UNEF 反对注册费上涨的文章)
从昨天起也看到很多留学生转发请愿链接抵制学费上涨。
(学生抵制注册费上涨请愿网页)
然而,今天下午Etude En France 预签证程序官网已经放出注册费上涨的公告,具体上涨费用与大家看到的各路报道基本一致,注册费上涨这档事就算是实锤了。
(Etude En France 放出的公告)
从Etude En France的公告上可以很清晰的看到,是每年的注册费上涨。
根据法国教育部官网公布的 dossier de presse,需要注意的是:
(1)如果你正在读L1,即使政策变了,你剩下的本科阶段还是交和之前一样的注册费;如果你正在读L3(本科最后一年),明年升硕士的话,进入一个新的高等教育阶段(un cycle),你就需要交新政策里规定的每年3770欧的注册费。
(2)未来赴法留学生的签证程序将会被简化
(3)增加更多的英语授课项目和FLE项目将会开设
(4)更多的奖学金会被设立
(5)更多海外合作教学或者海外法语教学项目会被设立
注册费上涨的这项规定,是法国总理菲利普推行的“欢迎来法国”2018年法国大学改革众多举措的其中一项。
而根据官方说法,整个“欢迎来法国”的大学改革的主要目的是为了达到“2027年,法国接纳国际学生数量达50万”(如今是32万)的目标。
什么?
靠涨非欧盟国家留学生的公立大学注册费来吸引更多国际学生?
这个逻辑乍一听相当迷,我们来看看官方怎么说:
在法国教育部官网公布的dossier de presse中,法国分析了邻国德国,俄罗斯、和留学生吸引力逐年上升的中国和加拿大以及新的参与者沙特阿拉伯,土耳其,荷兰等国家国际留学生的增长速度。
(各国际学生东道国排名截图))
发现尽管法国在吸引国际学生上的地位放眼全球很稳固,但在2011年至2016年间无论是国际学生增长的数量还是增幅上都小于其他国家,增长逐渐停滞。
在竞争国家强大的吸引力政策下,法国将会有逐渐失去在吸引留学生上的竞争力以及失去最受欢迎的留学国家第四名的风险。
这是法国需要实施强有力的留学生吸引政策的背景。
下面是官方给出的注册费上涨的理由:
总结一下有以下几点:
(1)法国公立大学给外国留学生的注册费是世界最低的,法国几乎承担了教育的所有实际费用,这笔费用平均每年约是9 660 欧。
而目前国际学生支付的费用不到实际费用的2%,并且他们不对法国的税收负责,没有为高等教育上的投资做出贡献。
(2)从2019年开始,非欧洲经济区或瑞士居民并首次注册法国高等教育系统的国际学生将需要自己承担至少三分之一的实际教育成本,而这份金额也远低于其他世界最具吸引力的留学生大国。
这标志着“留学法国学费全免”的时代结束了。
法国其实并不是第一个实行差异化学费/注册费的欧洲国家,反而一直以来因为国际学生能够享受和本国学生同样的待遇而显得很特别。
在对于这次注册费事件的评论里看过一句比较精辟的留言:
在众多留学国家里法国一直是一个bug般的存在,现在这个政策倒有点像“缓过神来”准备打上补丁之举。
(但还是好让人难过啊怎么办….)
在dossier de presse中也提到了其他国家的差异化学费政策。
翻译过来是:
世界上许多国家已经采用了差异化的注册费策略,来换取奖学金数量的增加和为支持学生提供的服务的增加。
这一战略已经在国际上取得了成效。
在法国,grandes écoles 大学校虽然提供有偿培训,但具有强大的国际吸引力。
此外,法国选择将新的注册费设定在比全球范围内最具吸引力的国家(特别是美国和英国)低得多的水平。
例如:
● 在荷兰:
马斯特里赫特大学(该国国际学生比例最高),来自欧洲经济区(EEA)的学生本科学费为2,085欧元至3,445欧元而其他地区的学生的费用为7,500欧元至10,000欧元。
● 在英国:
- 伦敦经济学院的学费成本从国家和欧洲学生(英国 - 欧盟)的10,500欧元到国际本科生的22,500欧元不等 ; 和第四周期国际公司的€4,800(英国 - 欧盟)至20,000至38,280欧元之间
- 在格拉斯哥大学,费用为2,000欧元(英国 - 欧盟)或18,500欧元(非欧盟)本科
说了这么多有的没的,法国这项举措显而易见的原因其实就是:缺钱。
据Franceinter的报道,法国公立大学去年多招了38 000名学生,近年又多招了40 000名学生,导致公立大学学生过多,但政府给的预算不足。
学校有时不得不取消一些专业设置,或者改成在amphis上大课的形式,一些学校的科研项目也无法进行,既不利于学生学习,也不利于学校的教育工作者。这也促使政府需要找到解决办法。
根据FCE的说法,向非欧盟学生收取注册费可能会给法国带来40亿欧元的收入。
这40亿会被用到哪里也是一个大家相当关心的问题。
在dossier de presse中给出了解释:
● 15000份法国政府提供的大额奖学金将被发下去(现在是7000份),数量超过目前的两倍。针对成绩优异的外国留学生(主要是中国、土耳其、沙特阿拉伯等国的学生)。
奖学金中的最高奖项,金额甚至可以达到上万欧(约10万多元),并且覆盖范围广,每4名留学生中就有1名可以获得奖学金或免学费的资格。
● 6000份大学补贴将被发放。这些补贴可能是现金补贴或免税补贴。
● 设立一个名为“欢迎来到法国”的支助基金,用1000万欧元来作为法国大学的对外宣传费用。
● 动员资源支持在法国境外部署校园和法国大学和学校的培训课程。
● 开发法国大学内英语授课的课程(荷兰现在提供几乎所有的英语培训项目:总共2,032个课程,包括1301个硕士和369个学士。 与此同时,荷兰是2010年注册学位课程的外国学生的第27个东道国,2016年上升到第12位。)
● 用于提高法国目前教育的硬件条件
● 提供资金供已加入“欢迎来法国”标签计划的院校改善教学质量和教学硬件条件
● 在签证和ofii、住房上简化行政程序,推进签证程序电子化
小小总结一下:
(1)公立大学注册费上涨已经是板上钉钉的事了,关于这点,Etude En Frence 系统上已经发了公告:
从19年开始本科阶段每年2770欧元(约人民币2.2万),硕士和博士阶段每年3770欧元(约人民币3万)。
(2)15000份法国政府提供的大额奖学金将被发下去(现在是7000份),数量超过目前的两倍。针对成绩优异的外国留学生(主要是中国、土耳其、沙特阿拉伯等国的学生。
根据官方的说法是每4名留学生中就有1名可以获得奖学金或免注册费的资格。
(3)法国官方的解释:虽然公立大学注册费用上涨,但与英美等国家相比,性价比还是很高的。
(4)未来留学生赴法的签证、ofii、住房等程序将会被简化。
意味着留法的签证环节将会放松。
更多的细节,等待官方进一步解释和落实。
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