代开发票是指为与自己没有发生直接购销关系的他人开具发票的行为，虚开发票是指在没有任何购销事实的前提下，为他人、为自己或让他人为自己或介绍他人开具发票的行为。代开、虚开发票的行为都是严重的违法行为。
 

税法规定，对代开、虚开增值税专用发票的，一律按照票面所列货物的适用税率全额补征税款，并按《税收征收管理法》的规定按偷税给予处罚。对纳税人取得代开、虚开的增值税专用发票，不得作为增值税合法抵扣凭证抵扣进项税额。代开、虚开增值税专用发票构成犯罪的，按《刑法》规定处以刑罚。也就是说，虚开增值税专用发票的法律责任非常严重。
虚开增值税专用发票的量刑标准：虚开的税款金额达到1万元即可量刑。
 

（2）改变交易对象，选择规范经营的供应商，使购销业务符合四流一致。