《意见》提出，要把轻工、纺织、机械、电子、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务业、养老服务业以及现代服务业等行业中百万元固定资产就业人数13人以上（含13人）、人均年营业收入45万元以下（含45万元）的中小企业作为当前引导扶持的重点，努力营造良好的政策环境和社会氛围，促进劳动密集型中小企业转型升级和健康发展。

      《意见》要求，引导民间投资发展劳动密集型企业，鼓励民间资本从事现代农业、基本生活服务业、养老服务业、广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务。鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域，以及连锁经营、特许经营、电子商务等新型流通业态。

      《意见》要求，切实降低企业税费负担，进一步加强收费管理，坚决取消各种违法违规收费项目，严格落实已出台的行政事业性收费取消和减免政策，把涉及劳动密集型中小企业的乱收费行为作为治理“三乱”监督检查的重点。加大中小企业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金对劳动密集型中小企业的支持力度。

      《意见》提出，鼓励银行业金融机构扩大对劳动密集型中小企业贷款的规模，推动多种形式银企对接，鼓励信用担保机构、保险机构加大对劳动密集型中小企业的服务力度。营造良好的市场环境，为劳动密集型中小企业产品出口提供便利条件，鼓励劳动密集型中小企业积极参与政府采购，支持企业到境外参展办展，开拓国际市场。加快建设小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区等，改善企业集聚发展环境，鼓励有技术、有市场的劳动密集型中小企业，有序从东部地区向中西部地区转移。加强公共服务，引导社会各类服务机构提高对劳动密集型中小企业的服务能力，实施中小企业公共服务平台网络建设工程。

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