减税降费是我国深化供给侧结构性改革的重要举措，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。今年以来，我国一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施落地实施，有力促进了创业创新，有效推动了经济社会发展。

部委在行动——减税规模大 降费更明显

2月20日，《国家税务总局关于2019年开展“便民办税春风行动”的意见》对外发布，与往年相比，今年突出减税降费重点，集成推出了22条具体举措，既有政策性措施，又有服务性措施。

新政明确，税务部门将在2019年3月底前再取消一批税务证明事项，实现2019年底前对纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上。试点行业的小规模纳税人自开增值税专用发票，将不再受月销售额标准10万元和季度销售额30万元的限制。

此外，2019年3月1日起，所有一般纳税人均可通过网上平台选择确认抵扣增值税发票，不受纳税信用级别的限制，将大大节省纳税人前往办税服务厅认证的时间。

1月15日，在国新办举行落实中央经济工作会议精神新闻发布会上，财政部部长助理许宏才表示，2019年将有更大规模的减税和更为明显的降费。一是对小微企业实施普惠性税收减免。包括提高增值税小规模纳税人起征点；放宽小型微利企业标准并加大优惠力度；对小规模纳税人交纳的部分地方税种，实行减半征收；扩展初创科技型企业优惠政策适用范围等。二是深化增值税改革，继续推进实质性减税。三是全面实施修改后的《个人所得税法》及实施条例，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负。四是配合相关部门，积极研究制定降低社会保险费率综合方案，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。同时，清理规范收费，加大对乱收费的查处力度。

地方在行动——“减税降费”纷纷写入政府工作报告

在全国两会召开前夕，地方 “两会时间”已陆续结束。多地将落实减税降费工作写入政府工作报告，全力推进减税降费政策实施。

北京市2019年政府工作报告提出，构建高效统一的税收征管体系，加快建设新一代电子税务局。全面执行国家减税降费政策，确保企业社保缴费负担不增加。

上海市2019年政府工作报告提出，实施更大规模减税、更明显降费，加大企业研发费用加计扣除等政策实施力度，进一步降低社保费率，稳定社保缴费方式，在减轻企业负担上取得新进展。

安徽省2019年政府工作报告提出，落实更大规模减税与更明显降费政策，降低企业社保缴费比例，清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，加快清零涉企行政事业性收费。

四川省2019年政府工作报告提出，全面落实减税降费政策，清理涉企收费，进一步降低融资、物流、交易等环节成本。

河南省2019年政府工作报告提出，落实中央更大规模减税降费政策，实行普惠性减税和结构性减税相结合，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免，清理规范地方收费项目，全面实施收费项目清单制，继续实行省定涉企行政事业性零收费，加大力度降低企业社保费率，让企业有实打实的获得感。

黑龙江省2019年政府工作报告提出，落实好更大规模减税降费政策，进一步降低制度性交易成本，合理降低用能、物流、融资等要素成本，让企业轻装上阵。大力优化营商环境。落实便利办税措施，提升纳税服务水平。

江苏省2019年政府工作报告明确，加大减税降负力度，落实国家和省降低企业成本各项政策，清理规范涉企收费，全年为实体经济企业降本1600亿元以上。

为给小微企业减负，目前全国31个省（区、市）均选择了按最高50%减半征收“六税两费”，即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。地方减税降费力度空前。

据测算，上述政策将惠及北京市100余万户纳税人，将为北京市小微企业减税90多亿元。上海市实施这一减征措施后，预计将年降低企业税费负担约9亿元，惠及小规模纳税人约76万户。广东预计全省500多万增值税小规模纳税人受益，将为全省增值税小规模纳税人减税95亿元。河南预计将惠及全省增值税小规模纳税人201.9万户，为市场主体减负51.2亿元。福建预计全省130多万户增值税小规模纳税人受惠，每年减税45亿元。内蒙古自治区小微企业普惠性税费减免政策将惠及138万户企业，从2019年起，每年将为企业减轻税费负担72亿元左右，三年累计减税降费216亿元。