报道援引中国国家外国专家局局长张建国的话说：“‘两证整合’工作将有利于减少重复审批、沟通不畅等问题，能为来华工作的外国人才提供更好的服务。”

据官方的《中国日报》报道，从今年10月起到明年3月，将先在北京、天津、河北、上海、安徽、山东、广东、四川、宁夏等地开展试点工作。根据现行制度，外国人可以申请以下两种工作签证之一——“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”。

北京理工大学教授刘国福说：“从法律上讲，很难说一名申请者属于哪个类别。”刘国福说，大多数发达国家在全球招募人才时使用的通常都是单一工作许可证。

张建国表示，本次的改革还旨在吸引更多高端人才以及符合国内市场需求的外国人才来帮助中国的发展。

外专局表示，将发布一份指导外国来华工作者获取该许可证的手册。手册将对申请条件、基本程序和审批时间作出解释。外专局政策法规司司长高翔说，许可证上的号码将用来“记录、管理和服务于每一位在中国工作的外国人”。

据报道，明年4月1日起，中国全国将统一实施外国人来华工作许可制度。据统计，截至2011年，共有近60万名外国人曾在中国生活超过6个月，有约22万名外国人在中国就业，其中大多数在合资企业就职，或是当老师以及担任外国机构的代表。